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北京市教委日前下發《關于加強2019年度中小學合成材料面層運動場地建設管理工作的通知》，要求各區委認真執行強制性國家標準《中小學合成材料面層運動場地》（GB 36246-2018），落實區教育行政主管部門、建設單位和學校自身責任，全面做好2019年度中小學操場的建設管理工作。

這是北京市教委自去年11月出臺《中小學合成材料面層運動場地建設管理意見》后又一份針對學校操場建設的管理文件。北京市教委指出，要高度重視操場建設工作，充分認識抓好學校操場建設質量管理，對于確保師生健康、提升學校體育教育、維護校園安全穩定的重要意義，把這項工作作為關系民生的大事來抓。

明確操場建設管理要求，

中小學建操場要先摸排

在此次發布的《關于加強2019年度中小學合成材料面層運動場地建設管理工作的通知》中，北京市教委要求，各區教委要對本年度計劃開工的項目進行基本情況摸排，根據基礎、學校周邊環境、學校暑期安排等綜合情況，確定項目的建設內容、規模、運動場地面層材料的類型、具體要求等，提早開展設計和招投標等前期工作，在暑期施工的要合理安排工期，減少對學校正常秩序影響。

此外，北京市教委強調，各區教委要抓好學校操場建設質量管理，建立有效的管理體系，成立專項工作領導小組，細化分工，落實責任。進行操場建設時，各區教委還要制定切實可行的規章制度，嚴格把好立項審批、資金審核、招投標、建設過程、竣工驗收、維護使用、應急處置等重要環節的管理，做好項目決策的風險評估并依規上報；同時，要指導和要求建設單位、學校建立相應的規章制度，制定科學合理的管理流程，在操場建設管理中做到制度明晰、流程規范、可執行性強。

北京市教委同時強調了部門聯動的重要性，各區教委要加強與規劃、住建、市場監督等行政監督管理部門的協作，強化屬地管理的責任，開展巡視巡查、聯合行政執法檢查等活動。

此外，各區教委還應發揮家委會的作用，做好與學生、家長的溝通和信息公開，可邀請家長代表參與相關工作。

北京操場建設暫停兩年多，

2019年按新國標復工

2015年至2016年，北京市和全國多地都發生了部分中小學、幼兒園“問題操場”事件，引起廣泛關注。新標準出臺前，北京市暫停了中小學、幼兒園塑膠操場建設。

2018年5月，國家強制性標準《中小學合成材料面層運動場地》發布，并于2018年11月1日起實施。新國標以學生健康為目標，解決了操場建設中存在的安全、環保、運動防護等突出問題，綜合考慮操場全生命周期中各個環節的主要風險點，提出了符合綠色發展、技術進步、行業規范以及學生健康防護要求的各項技術指標。

2018年11月，北京市教委印發《中小學合成材料面層運動場地建設管理意見》。《管理意見》提出，2019年，北京市將按新國標要求啟動中小學操場建設。市教委要求各區教委按照“市級統籌、區級主責，先行試點、有序可控”的原則，研究制定本區3—5年學校操場建設規劃，建立項目庫分年度組織實施。2019年項目以復工、足球特色校操場項目為主。

以下是《通知》全文：

北京市教育委員會關于加強2019年度中小學合成材料面層運動場地建設管理工作的通知

京教建〔2019〕5號

各區教委、燕山教委：

為落實教育部辦公廳《關于加強中小學合成材料面層運動場地建設管理的通知》（教體藝廳函〔2018〕72號）和本市《中小學合成材料面層運動場建設管理意見》（京教建〔2018〕17號）等文件要求，認真執行強制性國家標準《中小學合成材料面層運動場地》（GB 36246-2018），落實區教育行政主管部門、建設單位和學校自身責任，全面做好2019年度中小學合成材料面層運動場地（以下簡稱操場）建設管理工作，現將有關工作通知如下：

一、高度重視操場建設工作，建立有效的管理體系。各區教委要充分認識抓好學校操場建設質量管理，對于確保師生健康、提升學校體育教育、維護校園安全穩定的重要意義，把這項工作作為關系民生的大事來抓，成立專項工作領導小組，細化分工，落實責任。

二、建立健全規章制度，規范工作流程。各區教委要依據自身職責，制定切實可行的規章制度，嚴格把好立項審批、資金審核、招投標、建設過程、竣工驗收、維護使用、應急處置等重要環節的管理，要做好項目決策的風險評估并依規上報；指導和要求建設單位、學校建立相應的規章制度，制定科學合理的管理流程，在操場建設管理中做到制度明晰、流程規范，可執行性強。

三、制訂年度工作計劃，有序推進。各區教委既要制訂項目建設計劃、還要制訂管理人員的培訓計劃，建立管理臺賬，并采取有效的保障措施，促進計劃的有序推進。

四、摸排項目基本情況，做好前期準備工作。各區教委要對本年度計劃開工的項目進行基本情況摸排，根據基礎、學校周邊環境、學校暑期安排等綜合情況，確定項目的建設內容、規模、運動場地面層材料的類型、具體要求等，提早開展設計和招投標等前期工作，在暑期施工的要合理安排工期，減少對學校正常秩序影響。

五、強化部門聯動，建立監管機制。各區教委要加強與規劃、住建、市場監督等行政監督管理部門的協作，強化屬地管理的責任，積極開展巡視巡查、聯合行政執法檢查等活動，形成齊抓共管的監管格局。

六、做好宣傳引導和信息公開。各區教委要指導和要求建設單位、學校充分發揮家委會的作用，做好與學生、家長的溝通和信息公開，可邀請家長代表參與相關工作，建立家校互信共治的工作格局。