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在中國家電行業快速發展的背景下,標準化在保障產品質量安全、促進產業轉型升級和經濟提質增效、服務外交外貿等方面發揮著越來越重要的作用。然而標準缺失老化滯后、標準交叉重復矛盾、標準化體系不夠合理、標準化協調推進機制不完善等問題,在一定程度上影響了家電業乃至整個經濟社會的發展。因此,2016年,國務院印發《深化標準化工作改革方案》,定制標準改革華方案。其中,整合精簡強制性標準是重要改革措施。
2017年12月,《電器》記者了解到,家電強制標準國家標準精簡結論已公布,推薦性標準已完成集中復審。家電標準精簡已初見成效。
精簡整合116項家電強制性標準
伴隨中國家電行業迅速發展,標準化改革的需求也隨之突出。因此,自2016年開啟深化標準化改革工作以來,家電行業也在緊鑼密鼓的進行中。
目前,家電強制性標準精簡工作已取得初步成績。根據《深化標準化工作改革方案》行動計劃,全國家用電器標準化技術委員會開展了強制性標準清理評估、對推薦性標準進行復審和修訂。
《電器》記者查閱資料后發現,強制性標準清理評估包括三項工作,分別為對現行強制性國家、行業和地方標準及制定修訂計劃開展全面清理、評估,不再適用的標準予以廢止;不宜強制的標準,轉化為推薦性標準;確實需要強制的標準,提出繼續有效或整合修訂的工作建議。
家電行業細分領域較為廣泛,因此相關標準較多。此次標準精簡涉及的家電行業現行標準,共有110項強制性國家標準和6項強制性行業標準,詳見表1、表2。
整合為3項通用性國家強制標準
根據國家標準化管理委員會公開文件得知,不同整合精簡結論,由相關責任部門進行后續工作。其中,結論共分為廢止、轉化、整合和修訂、上升為國家標準、終止及擬調整五類。
《電器》記者在查閱全國家用電器標準化技術委員會的資料后得知,前文所述的家電標準國家標準精簡整合結論為,GB 4706《家用和類似用途電器的安全》系列98項標準、GB 17865《電玩具的安全》、GB 17790《家用和類似用途空調器安裝規范》、GB 19606《家用和類似用途電器噪聲限值》、GB 20429《電熱水器的安裝規范》、GB 21551《家用和類似用途電器的抗菌、除菌、凈化》系列標準整合后繼續有效,GB 8877《家用和類似用途電器安裝、使用、維修安全要求》修訂,并保留與安全相關的技術內容,其他技術內容轉化為推薦性標準,GB 17988《食具消毒柜安全和衛生要求》修訂,涉及安全的內容修訂入GB 4706系列特殊要求,涉及衛生的內容修訂入GB 21551系列特殊要求。
通過精簡整合,116項強制性標準最終將整合為3項通用性國家強制標準,分別為《家用電器安全通用技術要求》、《家用電器健康(衛生安全)通用技術要求》和《家用電器節能環保通用技術要求》。據全國家用電器標準化技術委員有關負責人介紹,這3項標準的制定工作還未正式開啟。
雖然制定工作尚未正式開啟,但對相關內容的討論已經開始。據了解,標準制定時,現有的強制性標準會轉化為推薦性標準,為上述3項通用性國家強制標準的配套標準。其中,《家用電器安全通用技術要求》主要涉及家用和類似用途電器的電氣安全、機械安全、防火耐燃、電磁兼容、安全使用壽命、安裝等內容,配套標準為GB 4706系列、GB 17790、GB 17790、GB 17988、GB 19865、GB 20429以及GB 21097系列、GB 4343系列。
《家用電器健康(衛生安全)通用技術要求》主要內涉及家用和類似用途電器在以下4個領域對人身健康的安全要求,分別為物理領域,涉及噪聲、光污染、EMF、放射性物質等;在化學領域,涉及TVOC、材料溶出物、重金屬、甲醛、苯等污染物等;在生物領域,涉及細菌、霉菌、病毒、過敏源、動物源污染等;在二次污染方面,涉及產品使用過程中可能出現的污染。配套標準為GB 21551系列、GB 19606、QB/T 4984-2016《家用和類似用途電氣的溶出物限值和試驗方法》、QB/T 4986-2016《家用和類似用途電器電磁場的安全評價和測量方法》。
《家用電器節能環保通用技術要求》主要內容則涉及家用和類似用途電器的環保設計要求、能效要求、再生利用要求等內容。配套標準包括GB 12021系列標準、再生利用要求標準、環保設計和制造標準。
復審推薦性標準
對中國家電行業而言,推薦性標準非常多,但其中不少標準滯后于產業發展或與國際標準存在較大差距,甚至一些標準之間還存在交叉矛盾。這阻礙了家電產業的發展。因此,除了對強制性標準進行精簡整合外,相關部門對推薦性標準也開啟了深化改革工作。
《電器》記者查閱公開文件得知,開展推薦性標準復審和修訂工作的內容包括三項,分別是對現行推薦性國家、行業和地方標準開展集中復審,不再使用的予以廢止;不同層級間存在矛盾交叉的標準,根據復審結果進行整合修訂;與國際標準存在較大差距、已經滯后于產業和技術發展的標準,分批次開展修訂工作。
在此背景下,經過國家標準化委員會、工業和信息化部和中國輕工業聯合組織的專家審議,最終確認了全國家用電器標準化技術委員會歸口的110項推薦性國家標準、147項推薦性行業標準的復審結論。經過復審,推薦性國家標準繼續有效83項,修訂27項;推薦性行業標準繼續有效142項,廢止1項,修訂4項。