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10月20日至26日是“預防鉛中毒國際行動周”，今年的主題是“禁用含鉛涂料”。世界衛生組織（WHO）在今年行動周的介紹中說，鉛接觸可能導致兒童智力殘疾，而家庭中兒童鉛接觸的一個重要來源就是含有高濃度鉛的涂料，因此所有國家都應禁用含鉛涂料。

游樂場設施上所使用的涂料的安全性也不容忽視。作為行動周的一部分，來自36個國家的40多名“國際消除持久性有機污染物聯盟”（IPEN）成員，對5個發展中國家的游樂場設施涂料進行了檢測，發現大多數涂料的鉛含量都高于推薦水平。

在印度尼西亞、馬來西亞、墨西哥、菲律賓和泰國，IPEN成員對166塊游樂場設施上的涂料進行檢測，發現85%的含鉛量高于聯合國推薦的90ppm（百萬分之一）的水平。

根據IPEN的報告，近40%（65個）的測試項目中的鉛含量超過10,000ppm，處于“危險的高水平”。其中13%（22個）的測試項目的鉛含量超過100,000ppm，均發現于菲律賓、墨西哥和馬來西亞的游樂設施中。

IPEN表示，菲律賓和印度尼西亞當局已經開始計劃拆除一些游樂設備。

2020年全球消除含鉛涂料目標恐難實現

聯合國環境規劃署（UNEP）和世衛組織于2011年成立“消除含鉛涂料全球聯盟”（Global Alliance to Eliminate Lead Paint，GAELP），旨在推動逐步停止含鉛涂料的生產和銷售，并最終消除這類涂料帶來的風險。其中一個具體目標是，到2020年所有國家均應建立起一個監管框架，以禁止生產、進口、出口、分發、銷售和使用含鉛涂料及涂有這種涂料的產品。

聯合國環境規劃署在今年9月份發表的一份報告顯示，世衛組織的194個成員中只有73個國家（占比38%，包括中國）確認已就含鉛涂料制定了具有法律約束力的控制措施。因此，實現GAELP設定的2020年消除含鉛涂料的目標仍存在巨大差距。

對含鉛涂料做出限制的國家按地區劃分如下：

北美：100%

歐洲：78%

拉丁美洲：33%

西亞（中東）：27%

亞太地區：23%

非洲：11%

去年，以色列和孟加拉國通過了新的法規，將涂料中的鉛含量限制在90ppm。

一些地區還舉辦了專題研討會，以促進法規的通過。報告指出，這些研討會促使“越來越多的國家采取措施消除含鉛涂料”。聯合國環境署和世衛組織正在與32個非洲國家合作，以期在2021年之前更新或通過相關法規。

執法所帶來的挑戰

一些已經制定了法規的國家正在努力執行中。

根據前文，“國際消除持久性有機污染物聯盟”（IPEN）在墨西哥、菲律賓和泰國的游樂場設施中都發現了高鉛含量，而這三個國家本身已經有鉛限量的法規了。對這些國家來說，如何執法到位是個很大的挑戰。

印度也是如此。在過去12年中對印度所進行的一系列研究表明，盡管2016年該國通過了90ppm的限量標準，但印度中小企業銷售的涂料中鉛含量水平“沒有任何改善”。

印度的NGO Toxics Link組織，作為有機污染物聯盟南亞中心的樞紐，向當地政府、公眾科普著全球最新化學物質健康管理的理念和化學物質對健康危害的研究結果。該組織在其最新的報告中寫道：“印度對法規執行不力，引起了人們的嚴重關切。”

為什么涂料中含有鉛？

鉛主要存在于油漆顏料之中。目前，國內的顏料產品大部分都含有鉛，這直接導致了油漆中鉛的含量居高不下。在顏料中，不同的鉛化合物會被當做色素添加進去，所形成的顏色取決于人們添加的是哪種鉛化合物，比如，黃丹會形成黃色顏料，紅丹會形成亮紅色顏料。由于鉛能使油漆顏色持久保持鮮艷，所以，越是顏色鮮艷的油漆，越可能含有大量的鉛。曾有機構做了一項測試，在23個含鉛油漆的樣本中，橙色油漆的含鉛量最高，剩下依次為黃、綠、棕色等。

此外，鉛這種重金屬添加劑也會減少顏料變干所需時間，讓顏料更耐用且更防潮。鉛的這些特性使得鉛涂料變為最理想的家用、金屬用甚至是兒童玩具涂料，由此引發的含鉛涂料對人體及環境的危害越來越明顯，為此，世界各國對涂料有關的產品的鉛含量做了限定。

美國在1978年就規定，禁止生產和使用含鉛油漆，對出售和使用含鉛油漆的單位和個人處罰相當嚴厲。2007年，美國禁止中國出品的玩具在制造中使用含鉛油漆。2015年，歐盟委員會發布新法規(EU)2015/628，對消費產品中的鉛含量進行限制。

我國也制定了相關國家標準，限制了涂料中鉛含量。據相關專家介紹，國內在關于室內環境裝飾裝修材料標準中規定，溶劑型木器涂料重金屬含量、內墻涂料、木家具重金屬含量、壁紙重金屬含量的可溶性鉛含量都不得超過90mg/kg。只要是符合標準的產品，對人體健康就不會產生危害。

鉛是一種累積性毒物，影響身體多個系統，特別對幼童具有危害，兒童可能通過玩具、墻壁、門框和家具等接觸到含鉛涂料。世衛組織已將鉛確定為引起重大公共衛生關切的十種化學品之一。世衛組織表示，沒有已知的安全鉛接觸水平，也沒有已知的安全血鉛濃度，但鉛中毒完全可以預防。