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1、引言

近些年，我國經(jīng)濟科技飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。據(jù)中國家用電器研究院測算，2019年我國家電產(chǎn)品的居民保有量，其中電冰箱為4.4億臺、洗衣機為4.2億臺、房間空調(diào)器為4.6億臺。首批目錄產(chǎn)品理論報廢量約為1.7億臺[1]。隨著各種家電產(chǎn)品的高速更新和淘汰，資源與環(huán)境問題不斷加劇，我國在大力推動綠色制造和綠色供應鏈的構建。綠色供應鏈即包括產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、物流、銷售、售后服務、回收、再使用、再制造、資源化利用等全生命周期環(huán)節(jié)[2]，其中，再使用是符合綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。

國際上，歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)將“再使用”納入管理體系。其中，2012年修訂的WEEE指令中提出，回收的廢棄電器電子產(chǎn)品中應優(yōu)先再使用。美國電子廢物管理的文件中，已經(jīng)將“E-waste”改為“used”，從而強調(diào)廢棄電器電子產(chǎn)品不是廢物，鼓勵其進行再使用。

我國是發(fā)展中國家，擁有發(fā)達且繁榮的舊電器市場，但是一直以來，我國舊家電市場是一個灰色地帶。舊家電經(jīng)營者呈現(xiàn)出小、散、亂的局面。在我國舊家電市場，僅僅是憑借冰箱是否制冷、電視機是否有圖像來判定產(chǎn)品是否可以再使用。舊家電市場目前最大的缺陷在于交易不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，沒有統(tǒng)一的檢測標準和市場準入門檻辨別舊產(chǎn)品是否可以繼續(xù)流通，更沒有舊產(chǎn)品的售后服務。因此，在構建家電產(chǎn)品全生命周期綠色供應鏈回收體系中，急需舊家電的檢測鑒定標準為綠色回收提供標準支撐。

2、舊家電行業(yè)現(xiàn)狀與問題

舊家電市場由于價格優(yōu)勢，一直保持著熱度。據(jù)中國舊貨業(yè)協(xié)會調(diào)查，每個家電品牌在舊家電市場上都有銷售。從品類上分，消費者最常購買的舊家電依次是空調(diào)、冰箱、洗衣機、冰柜和電視。目前我國舊家電產(chǎn)品的主要來源為居民家庭和企事業(yè)單位，以及尾貨機、樣品機。舊家電產(chǎn)品主要購買消費群體，包括城市的房東與租戶，追求低成本投入的生產(chǎn)經(jīng)營者和創(chuàng)業(yè)者，以及低收入群體。目前舊家電市場從線下門店蔓延至線上渠道，淘寶閑魚、京東拍拍均在擴展舊家電業(yè)務。

雖然舊家電在價格方面相比于新機對消費者而言具有很高的吸引力，但是和新家電相比，舊家電沒有完善的售后服務體系，部分舊家電超過了使用壽命，嚴重超期服役，存在用電安全等問題。因此，舊家電的質(zhì)量問題是行業(yè)巨大的痛點。

目前舊家電市場流通存在的問題包括：一是無法有效區(qū)分舊家電和廢棄家電，產(chǎn)品品質(zhì)無有效界定，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊；二是舊家電的超期服役情況較多，家電產(chǎn)品安全使用年限未有效推動實施；三是品質(zhì)鑒定標準體系不完善、價格不透明、售后保障制度不健全，沒有統(tǒng)一的再使用門檻。解決這些問題的關鍵在于完善舊家電的管理，清除市場上超過使用年限的舊家電，保障市場上流通舊家電的質(zhì)量。首要方法是構建舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定標準，并探索用各種方式方法推動標準的落地。

3、我國舊家電行業(yè)政策、標準實施情況

3.1 政策

2013年，我國商務部制定和發(fā)布《舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法》（商務部令2013年第1號，以下簡稱《辦法》）。《辦法》對回收經(jīng)營者和回收產(chǎn)品的鑒定進行了規(guī)定：“對舊電器電子產(chǎn)品的收購、維修、翻新、銷售等進行規(guī)范，要求對收購的舊電器電子產(chǎn)品建立檔案資料。并且經(jīng)營者應當向購買者出具銷售憑證或發(fā)票，并應當提供不少于3個月的免費包修服務，交易雙方另有約定的除外。舊電器電子產(chǎn)品仍在三包有效期內(nèi)的，經(jīng)營者應依法履行三包責任”[3]。目前大部分的舊家電商家未參照此辦法執(zhí)行，另一方面，往往賣家在出售舊家電時也無法提供相關憑證，企業(yè)在實際操作中沒有有效實施。

3.2 標準

標準化是貫徹落實政策的重要技術支撐，是實現(xiàn)舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定的重要手段，也是引領、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要技術保障。近年來，為了規(guī)范舊家電行業(yè)，我國相繼出臺了舊貨、舊電器電子產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準，如表1所示。

現(xiàn)有標準對于舊產(chǎn)品的鑒定相對寬泛，可操作性較弱。由于家電產(chǎn)品種類繁多，功能各異，以上標準沒有具體針對不同種類的家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定提出要求。因此，現(xiàn)有的標準并不能甄別出可以再流通的舊家電產(chǎn)品，需要制定舊家電產(chǎn)品的品質(zhì)鑒定標準，為舊家電市場提供技術標準支撐。

4、舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定標準的分析與建立

基于我國已頒布政策、標準以及舊家電市場現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)實際，本文研究提出了舊家電品質(zhì)鑒定相關概念、流程和關鍵技術指標。舊家電產(chǎn)品的品質(zhì)鑒定需要通過使用年限、外觀、使用功能以及綠色環(huán)保等關鍵技術指標來判斷舊家電產(chǎn)品是否可以再次流通使用。

4.1 概念

在標準的研究制定過程中明確了舊家電產(chǎn)品、安全使用年限以及再使用的概念。

（1）舊家電產(chǎn)品

“廢舊”家電包含“舊”家電和“廢棄”家電，“舊”家電和“廢棄”家電不同，“舊”家電產(chǎn)品是指具有部分或者全部原有使用價值的產(chǎn)品，可以再流通使用；“廢棄”家電產(chǎn)品則是指失去使用功能的產(chǎn)品，要交給有資質(zhì)的處理企業(yè)進行拆解處理。《辦法》第二條規(guī)定：“舊電器電子產(chǎn)品，是指已進入消費領域，仍保持全部或者部分原有使用價值的電器電子產(chǎn)品。包括制冷空調(diào)器具、清潔器具、廚房器具、通風器具、取暖熨燙器具、個人護理器具、保健器具、娛樂器具等電器產(chǎn)品和音像娛樂類、信息技術類等電子產(chǎn)品”[3]。因此，“舊”家電為已進入消費領域，仍保持全部或者部分原有使用價值的家電產(chǎn)品。

（2）安全使用年限

家電產(chǎn)品在使用一定時間后，其安全性就會逐漸減低，甚至出現(xiàn)安全隱患。國家標準GB/T 21097.1-2007《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》最早定義了安全使用年限：“家用電器按照使用說明書的要求，經(jīng)過一定時間后，其安全性能仍然符合GB 4706.1系列標準及其相應的特殊要求。安全使用年限從消費者購買日期計起。”基于國標的定義，結(jié)合目前行業(yè)暫不能按照符合GB 4706.1系列標準及其相應的特殊要求進行舊家電產(chǎn)品檢測鑒定的實際情況，本文提出的安全使用年限是在電器電子產(chǎn)品正常使用時，生產(chǎn)者確定的確保使用（者）安全的基本年限。

（3）再使用

再使用是產(chǎn)品生命周期中的一個環(huán)節(jié)，廢舊產(chǎn)品在回收后經(jīng)過品質(zhì)判定后可再次流通使用。國家標準GB/T 29769-2013《廢棄電子電氣產(chǎn)品回收利用術語》中定義了再使用是在不違背相關法律、規(guī)章或標準的前提下，按其原用途繼續(xù)使用廢棄電子電氣產(chǎn)品或其零（部）件、元（器）件或經(jīng)清理、維修后按其原用途繼續(xù)使用的行為。本文提出再使用是在不違背相關法律、規(guī)章或標準的前提下，舊家電產(chǎn)品按其原用途繼續(xù)使用的行為。

4.2 舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定流程

基于已有標準和行業(yè)調(diào)研，舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定流程為“是否超過安全使用年限→產(chǎn)品信息確認→外觀鑒定→使用功能鑒定→綠色環(huán)保鑒定→品質(zhì)判級→粘貼標識”，如圖1所示。其中安全使用年限和使用功能鑒定為一項否決制，以確保產(chǎn)品的安全性，如有一項不符合要求，則被鑒定產(chǎn)品不能進行再使用。

圖1 舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定流程圖

（1）判斷是否超過安全使用年限，依據(jù)商標、銘牌、條形碼等識別被鑒定產(chǎn)品的生產(chǎn)日期，判定被鑒定產(chǎn)品的使用年限。超過安全使用年限的產(chǎn)品，應作為廢棄電器電子產(chǎn)品處理。

（2）產(chǎn)品信息確認，包括登記產(chǎn)品銘牌信息、“3C”安全認證標志標識以及其他認證標識和使用維修情況等。

（3）外觀鑒定，外觀應基本完好，瑕疵和缺陷包括：劃痕、磕碰、掉漆、色差、裂紋、污漬等。

（4）使用功能鑒定，使用功能要求包括：基本性能、制冷系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、制動性能、噪聲等。

（5）能效指標鑒定，能效指標應標注3級及以上，以現(xiàn)行能效標識標準判斷被鑒定產(chǎn)品的能效等級。

（6）品質(zhì)判級：按照標準對舊家電產(chǎn)品品質(zhì)進行等級判定。

（7）粘貼標識：經(jīng)過品質(zhì)鑒定后達到對應等級的產(chǎn)品，在出售時應在產(chǎn)品明顯位置粘貼等級標識。

4.3 舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定的關鍵技術指標

（1）使用年限

家電使用年限是鑒定舊家電產(chǎn)品安全性的關鍵因素。我國已頒布的安全使用年限相關標準如表2所示。行業(yè)內(nèi)已經(jīng)提出了部分家電產(chǎn)品的安全使用年限，正在推動有效落地實施。

經(jīng)調(diào)研，目前家電回收時，大部分消費者不能提供購買憑證，無法確定銷售日期。因此，舊家電品質(zhì)鑒定標準的安全使用年限統(tǒng)一為從生產(chǎn)日期計起，其中家用電冰箱（冰柜）的安全使用年限為10年；房間空調(diào)器的安全使用年限為10年；家用洗衣機（干衣機）的安全使用年限為8年。

在判斷產(chǎn)品是否超過安全使用年限后，基于舊家電企業(yè)以及生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，目前舊家電的銷售商會將使用年限作為判斷舊家電品質(zhì)的一個要素，如表3所示。隨著使用年限不斷增加，從1年、1～3年到3～5年，舊家電產(chǎn)品的等級也將隨之降低。因此，舊家電品質(zhì)鑒定標準在判斷舊產(chǎn)品未超過安全使用年限后，其已使用年限是判斷舊家電產(chǎn)品品質(zhì)等級的一項關鍵技術指標。

（2）外觀

外觀鑒定是舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定的基本因素。外觀的鑒定方法共有3種，一是依據(jù)當前企業(yè)檢驗新品出廠的方法，即依據(jù)外觀缺陷的面積以及缺陷的個數(shù)進行判定；二是借鑒日本《出口舊電子電器設備判斷標準》中依據(jù)外觀缺陷的整體面積占被鑒定產(chǎn)品整機外觀面積的比例來進行判定；三是依據(jù)外觀缺陷的直觀判斷：無瑕疵、輕微瑕疵、明顯瑕疵、嚴重損壞四個缺陷等級。目前我國舊家電市場外觀判斷方法更多采用方法三，如圖2和圖3所示，京東拍拍將磕碰、劃痕、掉漆的明顯程度作為判定的標準；淘寶閑魚將是否有使用痕跡以及使用痕跡的程度作為判定的標準。結(jié)合舊家電行業(yè)的實際情況，方法三更具可操作性，舊家電品質(zhì)鑒定標準中選擇第三種方式來進行判定。

圖2 京東拍拍手機驗機報告

圖3 淘寶閑魚電冰箱判斷標準

（3）使用功能

使用功能鑒定是舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定的核心因素。舊家電產(chǎn)品的使用功能直接影響用戶的使用情況。因此，在標準中將依據(jù)家電產(chǎn)品的功能以及關鍵部件進行功能項的要求，實行一項否決制，如使用功能有一項不符合要求，則被鑒定產(chǎn)品不能進行再使用。首先，在實際操作中，舊產(chǎn)品的安全性能以及噪聲是判定其是否可以再使用的重要指標。其次，不同家電產(chǎn)品具有自身的使用功能，比如家用電冰箱是由箱體、制冷系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)及附件四大部分組成。因此，舊電冰箱自身的使用功能鑒定要求細化為基本性能、制冷系統(tǒng)、控制系統(tǒng)。如安全性能、噪聲、基本性能、制冷系統(tǒng)以及控制系統(tǒng)等功能異常，相關零部件運轉(zhuǎn)異常，舊家用電冰箱將不能再使用。

在使用功能中安全性能是舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定的首要因素。由于舊家電產(chǎn)品的安全性無法按照GB 4706.1進行安全性測試，此種檢測方式在市場基本不具備可操作性，因此舊家電產(chǎn)品標準的品質(zhì)鑒定范圍為帶有中國強制性產(chǎn)品認證的電冰箱、洗衣機和房間空調(diào)器等在流通環(huán)節(jié)的品質(zhì)鑒定；同時在使用功能中增加了具有可操作性的絕緣性測試，以確保舊電器的安全性。

（4）綠色環(huán)保

綠色環(huán)保是未來產(chǎn)品發(fā)展的主旋律。工信部發(fā)布的針對新品的綠色設計產(chǎn)品系列標準中，綠色評價指標體系包括資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性、品質(zhì)屬性。具體為能效指標、產(chǎn)品有害物質(zhì)含量、可回收利用標識、可再生利用率、產(chǎn)品性能指標等。依據(jù)已有新品綠色評價指標體系，結(jié)合舊家電產(chǎn)品的特點，本文選取能效指標標注3級及以上的產(chǎn)品以評價舊家電產(chǎn)品的綠色環(huán)保性能，并以現(xiàn)行能效標識標準判斷被鑒定產(chǎn)品的能效等級。

（5）再使用電器品質(zhì)標識

在舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定后，《辦法》、GB/T 21667-2008《二手貨品質(zhì)鑒定通則》、SB/T 10398.2-2013《舊貨品質(zhì)鑒定 第2部分：舊電器電子產(chǎn)品鑒定要求》中均要求經(jīng)過鑒定的舊家電產(chǎn)品需粘貼標簽。標識可以更好地向消費者傳遞信息，有助于消費者辨別舊家電產(chǎn)品的等級，明確告知消費者舊產(chǎn)品是否可以再使用。因此在舊家電品質(zhì)鑒定標準中提出了再使用電器品質(zhì)標識（如圖4所示）。該標識為綠樹和舊產(chǎn)品英文組合而成的綠色圖案，標識中央金銀銅牌代表舊家電等級，金牌代表A級，銀牌代表B級，銅牌代表C級，便于消費者直觀的獲得舊產(chǎn)品的信息。

圖4 再使用電器品質(zhì)標識示意圖

4.4 小結(jié)

綜上所述，本文研究制定了定性以及定量相結(jié)合的舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定評價指標體系，如表4所示。結(jié)合評價流程，通過四個關鍵評價指標綜合鑒定產(chǎn)品的等級，其中安全使用年限和使用功能鑒定為一項否決制，以確保產(chǎn)品的安全性。通過評價指標的鑒定后，將舊家電產(chǎn)品品質(zhì)等級分為4級，A級為優(yōu)質(zhì)品、B級為較好品、C級為一般品、D級為不合格產(chǎn)品。經(jīng)過品質(zhì)鑒定為D級的產(chǎn)品，不得作為舊家電產(chǎn)品銷售。

5、結(jié)論

本文提出了舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定的流程為“是否超過使用年限→產(chǎn)品信息確認→外觀鑒定→使用功能鑒定→綠色環(huán)保鑒定→品質(zhì)判級→粘貼標識”，明確了使用年限、外觀、使用功能和能效指標四大評價指標，定性和定量相結(jié)合地鑒定舊家電產(chǎn)品的品質(zhì)等級。T/CRGTA 008-2020、T/EPRA 001-2020《舊電器電子產(chǎn)品品質(zhì)鑒定要求 舊電冰箱、舊洗衣機和舊房間空調(diào)器》已于2020年6月5日發(fā)布，舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定要求標準屬于推薦性標準，如何使行業(yè)企業(yè)采用并實施是必須要考慮的問題。標準發(fā)布后，開展宣貫，讓更多企業(yè)了解標準，指導企業(yè)按規(guī)范進行舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定。向消費者宣傳普及貼標產(chǎn)品可以購買使用，同時在實施過程中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，修訂標準，與實際情況進行匹配，以促進標準內(nèi)容持續(xù)完善。

舊家電產(chǎn)品品質(zhì)鑒定標準的研究制定將規(guī)范廢舊家電交易，建立完善廢舊家電回收體系，嚴禁超期服役的廢舊家電進入二手市場，推進綠色供應鏈最后環(huán)節(jié)——回收處理體系的不斷完善，提高資源利用率，實現(xiàn)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。

本文作者

中國家用電器研究院 蔡毅 田暉 謝淼雪 唐雪瑾

參考文獻

[1] 田暉. 中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書2019[J]. 家用電器, 2020（7）：58-77.

[2] 田暉. 2019首批電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點工作報告[J].家電科技，2020（3）：32-37.

[3] 《舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法》[Z]. 2013.

來源：《家電科技》2020年第五期