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22日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布2022版《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,以下為新舊版本的逐條對(duì)比,供參考。
新舊版《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》
逐條修訂對(duì)比
備注:藍(lán)字為新增內(nèi)容;紅字帶刪除線為刪除內(nèi)容;綠色字為修改內(nèi)容。
原7號(hào)令(2014) | 現(xiàn)53號(hào)令(2022) | Comments |
第一章 總則 | 第一章 總則 | 第一章 總則 |
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為,保證醫(yī)療器械安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。 | 第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng),保證醫(yī)療器械安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。 | 沒(méi)有變化 |
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 | 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 | 跟征求意見(jiàn)稿相比,又把“上市的”改回了“從事”,也就是境外的工廠不在這個(gè)管理辦法的管轄內(nèi)。但是境外體考的相關(guān)法規(guī)依舊會(huì)按照管理辦法精神來(lái)規(guī)定,所以我們依舊需要向境外工廠(如有)傳達(dá)生產(chǎn)管理辦法的變化和要求詳見(jiàn)六十二條 |
/ | 第三條 從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,保證醫(yī)療器械生產(chǎn)全過(guò)程信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。
醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人對(duì)上市醫(yī)療器械的安全、有效負(fù)責(zé)。 | 與征求意見(jiàn)稿相比在標(biāo)準(zhǔn)前面增加了“強(qiáng)制性”,符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定。 |
/ | 第四條 根據(jù)醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)程度,醫(yī)療器械生產(chǎn)實(shí)施分類(lèi)管理。
從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn),依法取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證;從事第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)辦理醫(yī)療器械生產(chǎn)備案。 | 文字調(diào)整,符合條例 |
第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 | 第五條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理,并加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)依法按照職責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)。 | 與7號(hào)令比刪除了上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)單位工作的描述。 與征求意見(jiàn)稿相比刪除生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和行政處罰等工作的描述。 |
第四條
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。 | 第六條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法設(shè)置或者指定的醫(yī)療器械審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),按照職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)技術(shù)工作,為醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局食品藥品審核查驗(yàn)中心組織擬訂醫(yī)療器械檢查制度規(guī)范和技術(shù)文件,承擔(dān)重大有因檢查和境外檢查等工作,并對(duì)省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)療器械檢查機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估。 | 與7號(hào)令相比細(xì)化了地方和國(guó)家局審核查驗(yàn)中心的職責(zé)。 與征求意見(jiàn)稿相比刪除了CFDI“專(zhuān)項(xiàng)檢查”的職責(zé),和“分析評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、做出檢查結(jié)論并提出處置意見(jiàn)”的職責(zé)。 |
/ | 第七條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè),提高在線政務(wù)服務(wù)水平。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)和管理工作,按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的要求統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理信息共享。 | 所以就沒(méi)有“國(guó)家醫(yī)療器械數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”唄。 跟7號(hào)令相比,加強(qiáng)了信息化建設(shè)的要求。 |
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法及時(shí)公布醫(yī)療器械生產(chǎn)許可和備案相關(guān)信息。申請(qǐng)人可以查詢審批進(jìn)度和審批結(jié)果;公眾可以查閱審批結(jié)果。 | 第八條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法及時(shí)公開(kāi)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可、備案、監(jiān)督檢查、行政處罰等信息,方便公眾查詢,接受社會(huì)監(jiān)督。 | 與7號(hào)令相比刪除了申請(qǐng)人查詢的表述,直接改為公開(kāi)具體事項(xiàng)的信息。 |
第六條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé)。委托生產(chǎn)的,委托方對(duì)所委托生產(chǎn)的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé)。 | ||
/ | / | 刪除了征求意見(jiàn)稿中行業(yè)組織應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。 行業(yè)組織本身參差不齊,干不動(dòng)也正常。 |
第二章 生產(chǎn)許可與備案管理 | 第二章 生產(chǎn)許可與備案管理 | 第二章 生產(chǎn)許可與備案管理 |
第七條 從事醫(yī)療器械生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (一)有與生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員; (二)有對(duì)生產(chǎn)的醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職檢驗(yàn)人員以及檢驗(yàn)設(shè)備; (三)有保證醫(yī)療器械質(zhì)量的管理制度; (四)有與生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的售后服務(wù)能力; (五)符合產(chǎn)品研制、生產(chǎn)工藝文件規(guī)定的要求。 | 第九條 從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件: ?。ㄒ唬┯信c生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員; ?。ǘ┯心軐?duì)生產(chǎn)的醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職檢驗(yàn)人員以及檢驗(yàn)設(shè)備; (三)有保證醫(yī)療器械質(zhì)量的管理制度; (四)有與生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的售后服務(wù)能力; ?。ㄎ澹┓袭a(chǎn)品研制、生產(chǎn)工藝文件規(guī)定的要求。 | 沒(méi)改 |
第八條開(kāi)辦第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)生產(chǎn)許可,并提交以下資料: (一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; (二)申請(qǐng)企業(yè)持有的所生產(chǎn)醫(yī)療器械的注冊(cè)證及產(chǎn)品技術(shù)要求復(fù)印件; (三)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件; (四)生產(chǎn)、質(zhì)量和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份、學(xué)歷、職稱(chēng)證明復(fù)印件; (五)生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)崗位從業(yè)人員學(xué)歷、職稱(chēng)一覽表; (六)生產(chǎn)場(chǎng)地的證明文件,有特殊生產(chǎn)環(huán)境要求的還應(yīng)當(dāng)提交設(shè)施、環(huán)境的證明文件復(fù)印件; (七)主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備目錄; (八)質(zhì)量手冊(cè)和程序文件; (九)工藝流程圖; (十)經(jīng)辦人授權(quán)證明;
(十一)其他證明資料。 | 第十條 在境內(nèi)從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)生產(chǎn)許可,并提交下列材料: (一)所生產(chǎn)的醫(yī)療器械注冊(cè)證以及產(chǎn)品技術(shù)要求復(fù)印件; (二)法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)身份證明復(fù)印件; (三)生產(chǎn)、質(zhì)量和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份、學(xué)歷、職稱(chēng)相關(guān)材料復(fù)印件; ?。?/span>四)生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)崗位從業(yè)人員學(xué)歷、職稱(chēng)一覽表; (五)生產(chǎn)場(chǎng)地的相關(guān)文件復(fù)印件,有特殊生產(chǎn)環(huán)境要求的,還應(yīng)當(dāng)提交設(shè)施、環(huán)境的相關(guān)文件復(fù)印件; (六)主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備目錄; ?。ㄆ撸┵|(zhì)量手冊(cè)和程序文件目錄; ?。ò耍┥a(chǎn)工藝流程圖; (九)證明售后服務(wù)能力的相關(guān)材料; (十)經(jīng)辦人的授權(quán)文件。 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)確保所提交的材料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。 相關(guān)材料可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查的,無(wú)需申請(qǐng)人提供。 | 1. 徹底刪除“營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件” 2. 法定代表人與企業(yè)負(fù)責(zé)人的寫(xiě)法改變并不是默認(rèn)法人代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人必須是同一個(gè)人,起碼在解讀“《辦法》主要從哪些方面完善醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管手段?”的第三點(diǎn)里不是這么說(shuō)的。 3. 質(zhì)量手冊(cè)和程序文件只要目錄不要文件本身。 4. 增加了“證明售后服務(wù)能力的相關(guān)材料”,也就是想拿生產(chǎn)許可證書(shū),必須能干售后。 5. 與征求意見(jiàn)稿項(xiàng)相比刪除了“受注冊(cè)人委托生產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提供委托合同和委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議?!?/span> |
第九條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理: (一)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于其職權(quán)范圍,申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng); (二)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理; (三)申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正; (四)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政部門(mén)申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理或者不予受理醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具受理或者不予受理的通知書(shū)。 | 第十一條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理: ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng); ?。ǘ┥暾?qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正; ?。ㄈ┥暾?qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理; ?。ㄋ模┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)受理或者不予受理醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的受理或者不予受理通知書(shū)。 | 強(qiáng)調(diào)了受理不受理都得蓋章寫(xiě)日子。 |
第十二條 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依照法律、法規(guī)以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利;在對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可進(jìn)行審查時(shí),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。 | 第十二條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。 | 雖然看起來(lái)只是文字順序調(diào)整,但其實(shí)擴(kuò)大了能夠申請(qǐng)聽(tīng)證的范圍,不管有沒(méi)有利益關(guān)系,只要依法可以實(shí)施聽(tīng)證就可實(shí)施,只是決定前藥監(jiān)需要告知申請(qǐng)人和利害關(guān)系人。 |
第十條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,并按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,避免重復(fù)核查。需要整改的,整改時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限。
符合規(guī)定條件的,依法作出準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定,并于10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》;不符合規(guī)定條件的,作出不予許可的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。 | 第十三條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求進(jìn)行核查,并自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。現(xiàn)場(chǎng)核查可以與產(chǎn)品注冊(cè)體系核查相結(jié)合,避免重復(fù)核查。需要整改的,整改時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限。
符合規(guī)定條件的,依法作出準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定,并于10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》;不符合規(guī)定條件的,作出不予許可的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 | 1. 明確審核要求為“醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范” 2. 與7號(hào)令相比明確可以和注冊(cè)體系檢查相結(jié)合。明確了申請(qǐng)人又申請(qǐng)行政復(fù)議或者訴訟的權(quán)力。
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第十三條 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》有效期為5年,載明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、發(fā)證部門(mén)、發(fā)證日期和有效期限等事項(xiàng)。
《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》附醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表,載明生產(chǎn)產(chǎn)品名稱(chēng)、注冊(cè)號(hào)等信息。 | 第十四條 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證分為正本和副本,有效期為5年。正本和副本載明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、發(fā)證部門(mén)、發(fā)證日期和有效期限。副本還應(yīng)當(dāng)記載許可證載明事項(xiàng)變更、車(chē)間或者生產(chǎn)線改造。企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明的相關(guān)內(nèi)容一致。
醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一樣式,由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)印制。
醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力。 | 與征求意見(jiàn)稿相比刪除副本中“管理者代表”和“委托方、受托生產(chǎn)產(chǎn)品、受托期限等重大變化情況”的項(xiàng)目。 和7號(hào)令相比增加了“載明事項(xiàng)變更、車(chē)間或者生產(chǎn)線改造”刪除了“生產(chǎn)產(chǎn)品名稱(chēng)、注冊(cè)號(hào)” |
第十四條 增加生產(chǎn)產(chǎn)品的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)提交本辦法第八條規(guī)定中涉及變更內(nèi)容的有關(guān)資料。
申請(qǐng)?jiān)黾由a(chǎn)的產(chǎn)品不屬于原生產(chǎn)范圍的,原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審核并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,符合規(guī)定條件的,變更《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》載明的生產(chǎn)范圍,并在醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載產(chǎn)品信息。
申請(qǐng)?jiān)黾由a(chǎn)的產(chǎn)品屬于原生產(chǎn)范圍,并且與原許可生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件等要求相似的,原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核,符合規(guī)定條件的,在醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載產(chǎn)品信息;與原許可生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件要求有實(shí)質(zhì)性不同的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行審核并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,符合規(guī)定條件的,在醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載產(chǎn)品信息。 | ||
第十五條 生產(chǎn)地址非文字性變更的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可變更,并提交本辦法第八條規(guī)定中涉及變更內(nèi)容的有關(guān)資料。原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定審核并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,于30個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或者不予變更的決定。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立生產(chǎn)場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可。 | 第十五條 生產(chǎn)地址變更或者生產(chǎn)范圍增加的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可變更,并提交本辦法第十條規(guī)定中涉及變更內(nèi)容的有關(guān)材料,原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十三條的規(guī)定進(jìn)行審核并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
車(chē)間或者生產(chǎn)線進(jìn)行改造,導(dǎo)致生產(chǎn)條件發(fā)生變化,可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)報(bào)告。屬于許可事項(xiàng)變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)許可變更手續(xù)。 | 與征求意見(jiàn)稿相比改“原址或者異地新建、改建、擴(kuò)建車(chē)間或者生產(chǎn)線的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定或者技術(shù)要求,提交涉及變更內(nèi)容的有關(guān)材料”為“車(chē)間或者生產(chǎn)線進(jìn)行改造,導(dǎo)致生產(chǎn)條件發(fā)生變化,可能影響醫(yī)療器械安全、有效的”這種更加具有操作性也更科學(xué)的表述。 |
第十六條 企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、住所變更或者生產(chǎn)地址文字性變更的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證部門(mén)辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更登記,并提交相關(guān)部門(mén)的證明資料。原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更。對(duì)變更資料不齊全或者不符合形式審查規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 | 第十六條 企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)、住所變更或者生產(chǎn)地址文字性變更,以及生產(chǎn)范圍核減的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更,并提交相關(guān)材料。原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成登記事項(xiàng)變更。 | 管代不上證。 |
第十七條 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》有效期屆滿延續(xù)的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自有效期屆滿6個(gè)月前,向原發(fā)證部門(mén)提出《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》延續(xù)申請(qǐng)。
原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查,必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,在《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予延續(xù)。不符合規(guī)定條件的,責(zé)令限期整改;整改后仍不符合規(guī)定條件的,不予延續(xù),并書(shū)面說(shuō)明理由。逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。 | 第十七條 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證有效期屆滿延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前90個(gè)工作日至30個(gè)工作日期間提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)的,不再受理其延續(xù)申請(qǐng)。
原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)遵守醫(yī)療器械管理法律法規(guī)、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范情況和企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行審查,必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,在醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予延續(xù),延續(xù)的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證編號(hào)不變。不符合規(guī)定條件的,責(zé)令限期改正;整改后仍不符合規(guī)定條件的,不予延續(xù),并書(shū)面說(shuō)明理由。
延續(xù)許可的批準(zhǔn)時(shí)間在原許可證有效期內(nèi)的,延續(xù)起始日為原許可證到期日的次日;批準(zhǔn)時(shí)間不在原許可證有效期內(nèi)的,延續(xù)起始日為批準(zhǔn)延續(xù)許可的日期。 | 延續(xù)日期精準(zhǔn)到屆滿前的90-30工作日之間,就怕使勁延續(xù),這是從注冊(cè)管理辦法那里得到的教是吧。。。 同時(shí)刪除了逾期未作決定視同于準(zhǔn)許延續(xù)。 生效日期計(jì)算方法等同于注冊(cè)證。 這一套計(jì)算下來(lái),保證不掉證書(shū)得能掐會(huì)算,無(wú)論企業(yè)還是政府。
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(見(jiàn)上文第十五條) | 第十八條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立生產(chǎn)場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)向新設(shè)生產(chǎn)場(chǎng)地所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可。 | 跨省依舊需要單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證書(shū)。 |
第十八條 因分立、合并而存續(xù)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)變更許可;因企業(yè)分立、合并而解散的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》;因企業(yè)分立、合并而新設(shè)立的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。 | ||
第十九條 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》遺失的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即在原發(fā)證部門(mén)指定的媒體上登載遺失聲明。自登載遺失聲明之日起滿1個(gè)月后,向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。原發(fā)證部門(mén)及時(shí)補(bǔ)發(fā)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。 | 第十九條 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證遺失的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證,補(bǔ)發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證編號(hào)和有效期限與原許可證一致。 | 刪除登報(bào)聲明的要求。 |
第二十條 變更、補(bǔ)發(fā)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》編號(hào)和有效期限不變。延續(xù)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》編號(hào)不變。 | 第二十條 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證正本、副本變更的,發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)變更后的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證正本、副本,收回原許可證正本、副本;僅副本變更的,發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)變更后的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證副本,收回原許可證副本。變更后的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證編號(hào)和有效期限不變。 | 增加僅副本變更的情況。 |
第二十二條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)因違法生產(chǎn)被食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)立案調(diào)查但尚未結(jié)案的,或者收到行政處罰決定但尚未履行的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)中止許可,直至案件處理完畢。 | ||
第二十三條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的情形,或者有效期未滿但企業(yè)主動(dòng)提出注銷(xiāo)的,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)其《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》,并在網(wǎng)站上予以公布。 | 第二十一條 有下列情形之一的,由原發(fā)證部門(mén)依法注銷(xiāo)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證,并予以公告: ?。ㄒ唬┲鲃?dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)的; (二)有效期屆滿未延續(xù)的; ?。ㄈ┦袌?chǎng)主體資格依法終止的; (四)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證依法被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的; ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。 | 市場(chǎng)主體資格依法終止的這個(gè)說(shuō)法實(shí)在是太法言法語(yǔ)了。 |
第十一條 開(kāi)辦第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)辦理第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案,提交備案企業(yè)持有的所生產(chǎn)醫(yī)療器械的備案憑證復(fù)印件和本辦法第八條規(guī)定的資料(第二項(xiàng)除外)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)企業(yè)提交資料的完整性進(jìn)行核對(duì),符合規(guī)定條件的予以備案,發(fā)給第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證。 | 第二十二條 從事第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)備案,在提交本辦法第十條規(guī)定的相關(guān)材料后,即完成生產(chǎn)備案,獲取備案編號(hào)。醫(yī)療器械備案人自行生產(chǎn)第一類(lèi)醫(yī)療器械的,可以在辦理產(chǎn)品備案時(shí)一并辦理生產(chǎn)備案。
藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)備案之日起3個(gè)月內(nèi),對(duì)提交的資料以及執(zhí)行醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)不符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求的,依法處理并責(zé)令限期改正;不能保證產(chǎn)品安全、有效的,取消備案并向社會(huì)公告。 | 1. 一類(lèi)備案沒(méi)有憑證只給編號(hào)。 2. 產(chǎn)品和生產(chǎn)備案可以一并申報(bào)。 3. 完成備案三個(gè)月內(nèi)檢查,不能保證產(chǎn)品安全有效的取消備案并公告。 |
第二十一條 第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)變更備案。
備案憑證遺失的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案部門(mén)辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。 | 第二十三條 第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門(mén)提交本辦法第十條規(guī)定的與變化有關(guān)的材料,藥品監(jiān)督管理部門(mén)必要時(shí)可以依照本辦法第二十二條的規(guī)定開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。 | 及時(shí)變成十個(gè)工作日。 |
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》核發(fā)、延續(xù)、變更、補(bǔ)發(fā)、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)等許可檔案。 設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案信息檔案。 申請(qǐng)人、備案人可以查詢?cè)S可備案相關(guān)信息,公眾可以查閱相關(guān)結(jié)果。 | ||
第二十五條 任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租、出借《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》和醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證。 | 第二十四條 任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租、出借醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。 | 因?yàn)橐活?lèi)備案沒(méi)有憑證了,只給號(hào)。 |
第三章 委托生產(chǎn)管理 | ||
第二十六條 醫(yī)療器械委托生產(chǎn)的委托方應(yīng)當(dāng)是委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的境內(nèi)注冊(cè)人或者備案人。其中,委托生產(chǎn)不屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械的,委托方應(yīng)當(dāng)取得委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的生產(chǎn)許可或者辦理第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案。
醫(yī)療器械委托生產(chǎn)的受托方應(yīng)當(dāng)是取得受托生產(chǎn)醫(yī)療器械相應(yīng)生產(chǎn)范圍的生產(chǎn)許可或者辦理第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案的境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)。受托方對(duì)受托生產(chǎn)醫(yī)療器械的質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。 | ||
第二十七條 委托方應(yīng)當(dāng)向受托方提供委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的質(zhì)量管理體系文件和經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求,對(duì)受托方的生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和質(zhì)量管理能力進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)受托方具有受托生產(chǎn)的條件和能力,并對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量控制進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 | ||
第二十八條 受托方應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求和委托生產(chǎn)合同組織生產(chǎn),并保存所有受托生產(chǎn)文件和記錄。 | ||
第三十條 委托生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械的,委托方應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)辦理委托生產(chǎn)備案;委托生產(chǎn)第一類(lèi)醫(yī)療器械的,委托方應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)辦理委托生產(chǎn)備案。符合規(guī)定條件的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給醫(yī)療器械委托生產(chǎn)備案憑證。 備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料: (一)委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的注冊(cè)證或者備案憑證復(fù)印件; (二)委托方和受托方企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; (三)受托方的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或者第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證復(fù)印件; (四)委托生產(chǎn)合同復(fù)印件; (五)經(jīng)辦人授權(quán)證明。 委托生產(chǎn)不屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械的,還應(yīng)當(dāng)提交委托方的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或者第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證復(fù)印件;屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批證明資料。 | ||
第三十一條 受托生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械的,受托方應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十四條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),在醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載受托生產(chǎn)產(chǎn)品信息。 受托生產(chǎn)第一類(lèi)醫(yī)療器械的,受托方應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十一條的規(guī)定,向原備案部門(mén)辦理第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案變更。 | ||
第三十二條 受托方辦理增加受托生產(chǎn)產(chǎn)品信息或者第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案變更時(shí),除提交符合本辦法規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下資料: (一)委托方和受托方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; (二)受托方《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或者第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證復(fù)印件; (三)委托方醫(yī)療器械委托生產(chǎn)備案憑證復(fù)印件; (四)委托生產(chǎn)合同復(fù)印件; (五)委托生產(chǎn)醫(yī)療器械擬采用的說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽樣稿; (六)委托方對(duì)受托方質(zhì)量管理體系的認(rèn)可聲明; (七)委托方關(guān)于委托生產(chǎn)醫(yī)療器械質(zhì)量、銷(xiāo)售及售后服務(wù)責(zé)任的自我保證聲明。 受托生產(chǎn)不屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械的,還應(yīng)當(dāng)提交委托方的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或者第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證復(fù)印件;屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批證明資料。 | ||
第三十三條 受托方《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)產(chǎn)品登記表和第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證中的受托生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)注明“受托生產(chǎn)”字樣和受托生產(chǎn)期限。 | ||
第三十四條 委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受托方的企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)許可證編號(hào)或者生產(chǎn)備案憑證編號(hào)。 | ||
第三十五條 委托生產(chǎn)終止時(shí),委托方和受托方應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)報(bào)告。 | ||
第三十六條 委托方在同一時(shí)期只能將同一醫(yī)療器械產(chǎn)品委托一家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)(絕對(duì)控股企業(yè)除外)進(jìn)行生產(chǎn)。 | ||
第三十七條 具有高風(fēng)險(xiǎn)的植入性醫(yī)療器械不得委托生產(chǎn),具體目錄由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定、調(diào)整并公布。 | ||
第四章 生產(chǎn)質(zhì)量管理 | 第三章 生產(chǎn)質(zhì)量管理 | 第三章 生產(chǎn)質(zhì)量管理 |
第三十八條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求,建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行。 第四十條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),保證出廠的醫(yī)療器械符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。出廠的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格并附有合格證明文件。 | 第二十五條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求,建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保持其有效運(yùn)行,并嚴(yán)格按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),保證出廠的醫(yī)療器械符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。 | 與7號(hào)令相比刪除附有合格證明。 |
/ | 第二十六條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)的醫(yī)療器械質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。 | 或改和 |
/ | 第二十七條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備管理者代表。管理者代表受法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人委派,履行建立、實(shí)施并保持質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行等責(zé)任。 | 強(qiáng)調(diào)管代有法人代表委派。 |
第三十九條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展醫(yī)療器械法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案。
生產(chǎn)崗位操作人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。 | 第二十八條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展醫(yī)療器械法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量管理等方面的培訓(xùn),建立培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)考核并做好培訓(xùn)記錄。 | |
/ | 第二十九條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所生產(chǎn)產(chǎn)品的特性、工藝流程以及生產(chǎn)環(huán)境要求合理配備、使用設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的管理,并保持其有效運(yùn)行。 | |
/ | 第三十條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換活動(dòng),并進(jìn)行充分驗(yàn)證和確認(rèn),確保設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)輸出適用于生產(chǎn)。 | |
第四十六條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購(gòu)管理,建立供應(yīng)商審核制度,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià),確保采購(gòu)產(chǎn)品符合法定要求。
第四十七條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等過(guò)程進(jìn)行記錄。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并符合可追溯的要求。 | 第三十一條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購(gòu)管理,建立供應(yīng)商審核制度,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià),確保采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)符合相關(guān)規(guī)定要求。
醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購(gòu)驗(yàn)收記錄制度,確保相關(guān)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。 | 增加受托企業(yè) 與征求意見(jiàn)稿相比刪除“簽訂質(zhì)量協(xié)議” |
第二十九條 委托方和受托方應(yīng)當(dāng)簽署委托生產(chǎn)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 | 第三十二條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人委托生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的質(zhì)量保證能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行評(píng)估,按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定的委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議指南要求,與其簽訂質(zhì)量協(xié)議以及委托協(xié)議,監(jiān)督受托方履行有關(guān)協(xié)議約定的義務(wù)。
受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求、委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議等要求組織生產(chǎn),對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé),并接受醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人的監(jiān)督。 | 細(xì)化要求,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性,明確按照指南簽訂質(zhì)量協(xié)議。 |
/ | 第三十三條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立記錄管理制度,確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。
鼓勵(lì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)手段,建立信息化管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的管理。 | 與征求意見(jiàn)稿比刪除具體要求,因?yàn)樵谥改侠镆呀?jīng)花了大篇幅描述。再次強(qiáng)調(diào)信息化系統(tǒng)的重要性。 |
第四十四條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不具備原生產(chǎn)許可條件或者與備案信息不符,且無(wú)法取得聯(lián)系的,經(jīng)原發(fā)證或者備案部門(mén)公示后,依法注銷(xiāo)其《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或者在第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案信息中予以標(biāo)注,并向社會(huì)公告。 | ||
第四十五條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)許可或者備案的生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行生產(chǎn),對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢驗(yàn)儀器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù),保證其正常運(yùn)行。 | ||
第四十七條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等過(guò)程進(jìn)行記錄。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并符合可追溯的要求。 | ||
第四十八條 國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)手段,建立信息化管理系統(tǒng)。 | ||
/ | 第三十四條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品上市放行,建立產(chǎn)品上市放行規(guī)程,明確放行標(biāo)準(zhǔn)、條件,并對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)過(guò)程記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核,符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的,經(jīng)授權(quán)的放行人員簽字后方可上市。委托生產(chǎn)的,醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人還應(yīng)當(dāng)對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)放行文件進(jìn)行審核。
受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)放行規(guī)程,明確生產(chǎn)放行的標(biāo)準(zhǔn)、條件,確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的,方可出廠。
不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的,不得放行出廠和上市。 | 增加放行制度描述,明確注冊(cè)人和受托方各自職責(zé)。 |
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/ | 第三十五條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施產(chǎn)品追溯制度,保證產(chǎn)品可追溯。受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊(cè)人、備案人實(shí)施產(chǎn)品追溯。 | |
/ | 第三十七條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糾正措施程序,確定產(chǎn)生問(wèn)題的原因,采取有效措施,防止相關(guān)問(wèn)題再次發(fā)生。
醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防措施程序,查清潛在問(wèn)題的原因,采取有效措施,防止問(wèn)題發(fā)生。 | |
/ | 第三十八條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求,對(duì)可能影響產(chǎn)品安全性和有效性的原材料、生產(chǎn)工藝等變化進(jìn)行識(shí)別和控制。需要進(jìn)行注冊(cè)變更或者備案變更的,應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)備案管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 | 與征求意見(jiàn)稿相比描述更加符合相應(yīng)的法規(guī)管理。 |
/ | 第三十九條 新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)及時(shí)識(shí)別產(chǎn)品技術(shù)要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的差異,需要進(jìn)行注冊(cè)變更或者備案變更的,應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)備案管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 | 與征求意見(jiàn)稿相比描述更加符合相應(yīng)的法規(guī)管理。 這條在征求意見(jiàn)的時(shí)候爭(zhēng)議很大,其中涉及強(qiáng)標(biāo)過(guò)渡期,注冊(cè)管理辦法的相關(guān)規(guī)定對(duì)于強(qiáng)標(biāo)升級(jí)的注冊(cè)形式等問(wèn)題,無(wú)論如何,這種寫(xiě)法更合理。 |
第四十三條 醫(yī)療器械產(chǎn)品連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無(wú)同類(lèi)產(chǎn)品在產(chǎn)的,重新生產(chǎn)時(shí),醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),經(jīng)核查符合要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)。 | 第四十三條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無(wú)同類(lèi)產(chǎn)品在產(chǎn)的,重新生產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的驗(yàn)證和確認(rèn),并書(shū)面報(bào)告藥品監(jiān)督管理部門(mén)。可能影響質(zhì)量安全的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)需要組織核查。 | 停產(chǎn)不必等檢查后再?gòu)?fù)產(chǎn)。 |
第四十二條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。 | 第四十四條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求的,應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動(dòng),并向原生產(chǎn)許可或者生產(chǎn)備案部門(mén)報(bào)告。
受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變化情況告知醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人。 | |
/ | 第四十二條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告所生產(chǎn)的產(chǎn)品品種情況。
增加生產(chǎn)產(chǎn)品品種的,應(yīng)當(dāng)向原生產(chǎn)許可或者生產(chǎn)備案部門(mén)報(bào)告,涉及委托生產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提供委托方、受托生產(chǎn)產(chǎn)品、受托期限等信息。
醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)產(chǎn)品涉及生產(chǎn)條件變化,可能影響產(chǎn)品安全、有效的,應(yīng)當(dāng)在增加生產(chǎn)產(chǎn)品30個(gè)工作日前向原生產(chǎn)許可部門(mén)報(bào)告,原生產(chǎn)許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。屬于許可事項(xiàng)變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)許可變更。 | 刪除征求意見(jiàn)稿中關(guān)于生產(chǎn)線和車(chē)間改造的描述,增加關(guān)于增設(shè)生產(chǎn)品種時(shí)的描述,不涉及安全有效的不用開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。 |
/ | 第四十條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)相關(guān)規(guī)定落實(shí)不良事件監(jiān)測(cè)責(zé)任,開(kāi)展不良事件監(jiān)測(cè),向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制等情況。 | |
/ | 第四十一條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的醫(yī)療器械不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求,或者存在其他缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位和消費(fèi)者停止經(jīng)營(yíng)和使用,召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的醫(yī)療器械,采取補(bǔ)救、銷(xiāo)毀等措施,記錄相關(guān)情況,發(fā)布相關(guān)信息,并將醫(yī)療器械召回和處理情況向藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告。
受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械召回的相關(guān)規(guī)定履行責(zé)任,并協(xié)助醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人對(duì)所生產(chǎn)的醫(yī)療器械實(shí)施召回。 | 增加發(fā)現(xiàn)不符合強(qiáng)標(biāo)或者技術(shù)要求的應(yīng)停產(chǎn)以及召回已經(jīng)上市產(chǎn)品。 |
第四十一條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行全面自查,并于每年年底前向所在地省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交年度自查報(bào)告。 | 第四十五條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查,并于次年3月31日前向所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交自查報(bào)告。進(jìn)口醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人由其代理人向代理人所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交自查報(bào)告。 | 明確報(bào)告時(shí)間和進(jìn)口企業(yè)怎么報(bào)。 |
第四十九條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械發(fā)生重大質(zhì)量事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。 | ||
第五章 監(jiān)督管理 | 第四章 監(jiān)督檢查 | 第四章 監(jiān)督檢查 |
/ | 第四十六條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法按照職責(zé)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
必要時(shí),藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)為醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)提供產(chǎn)品或者服務(wù)的其他單位和個(gè)人開(kāi)展延伸檢查。 | 改完利落多了 |
/ | 第四十七條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化醫(yī)療器械檢查員制度,根據(jù)監(jiān)管事權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及檢查任務(wù)等,配備充足的檢查員,有效保障檢查工作需要。
檢查員應(yīng)當(dāng)熟悉醫(yī)療器械法律法規(guī),具備醫(yī)療器械專(zhuān)業(yè)知識(shí)和檢查技能。 | |
第五十條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照風(fēng)險(xiǎn)管理原則,對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理。 | 第四十八條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)產(chǎn)品和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局組織制定重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定本行政區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄以及醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理狀況,結(jié)合醫(yī)療器械不良事件、產(chǎn)品投訴舉報(bào)以及企業(yè)信用狀況等因素,組織實(shí)施分級(jí)監(jiān)督管理工作。 | 信用狀況看哪個(gè)? |
第五十一條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定醫(yī)療器械監(jiān)管的重點(diǎn)、檢查頻次和覆蓋率,并監(jiān)督實(shí)施。 | 第四十九條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定醫(yī)療器械監(jiān)督管理的重點(diǎn),明確檢查頻次和覆蓋范圍,綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查、有因檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種形式強(qiáng)化監(jiān)督管理。
對(duì)生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄品種的企業(yè)每年至少檢查一次。 | 重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目錄很重要 |
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第五十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)制定檢查方案,明確檢查標(biāo)準(zhǔn),如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,將檢查結(jié)果書(shū)面告知被檢查企業(yè)。需要整改的,應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容及整改期限,并實(shí)施跟蹤檢查。 | 第五十條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)制定檢查方案,明確檢查事項(xiàng)和依據(jù),如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,并將檢查結(jié)果書(shū)面告知被檢查企業(yè)。需要整改的,應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和整改期限。
藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)指派兩名以上檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出示執(zhí)法證件,其他檢查人員應(yīng)當(dāng)出示檢查員證或者表明其身份的文書(shū)、證件。 | |
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第五十二條 醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求的情況,重點(diǎn)檢查《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定的事項(xiàng)。 | 第五十一條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人自行生產(chǎn)的,開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)重點(diǎn)檢查: ?。ㄒ唬┽t(yī)療器械注冊(cè)人、備案人執(zhí)行法律法規(guī)、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范情況; (二)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊(cè)、備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),實(shí)際生產(chǎn)與醫(yī)療器械注冊(cè)備案、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可備案等內(nèi)容的一致情況; ?。ㄈ┵|(zhì)量管理體系運(yùn)行持續(xù)合規(guī)、有效情況; (四)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者代表等人員了解熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)情況; (五)管理者代表履職情況; (六)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者代表、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職人員、生產(chǎn)場(chǎng)地、環(huán)境條件、關(guān)鍵生產(chǎn)檢驗(yàn)設(shè)備等變化情況; (七)用戶反饋、企業(yè)內(nèi)部審核等所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正預(yù)防措施; (八)企業(yè)產(chǎn)品抽檢、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況; (九)內(nèi)部審核、管理評(píng)審、變更控制、年度自查報(bào)告等情況; (十)其他應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。 | 重點(diǎn)檢查部分跟征求意見(jiàn)稿的改動(dòng)不少,增加了和注冊(cè)文件的一致性,以及抽檢整改問(wèn)題等都是實(shí)際工作中多次出現(xiàn)的問(wèn)題。 |
/ | 第五十二條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人采取委托生產(chǎn)方式的,開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)重點(diǎn)檢查: (一)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人執(zhí)行法律法規(guī)、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范情況; (二)質(zhì)量管理體系運(yùn)行是否持續(xù)合規(guī)、有效; ?。ㄈ┕芾碚叽砺穆毲闆r; (四)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn)情況; (五)用戶反饋、企業(yè)內(nèi)部審核等所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正預(yù)防措施; ?。﹥?nèi)部審核、管理評(píng)審、變更控制、年度自查報(bào)告等情況; ?。ㄆ撸╅_(kāi)展不良事件監(jiān)測(cè)、再評(píng)價(jià)以及產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集與評(píng)估等情況; ?。ò耍┊a(chǎn)品的上市放行情況; ?。ň牛?duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督情況,委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議的履行、委托生產(chǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換和變更控制、委托生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)放行等情況; ?。ㄊ┢渌麘?yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。
必要時(shí),可以對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展檢查。 | 增加一條對(duì)于委托生產(chǎn)的注冊(cè)人重點(diǎn)檢查項(xiàng)目。 |
第五十三條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)重點(diǎn)檢查:
?。ㄒ唬?shí)際生產(chǎn)與醫(yī)療器械注冊(cè)備案、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可備案等內(nèi)容的一致情況; (二)受托生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范情況; ?。ㄈ┓ǘù砣?、企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者代表等人員了解熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)情況; ?。ㄋ模┓ǘù砣?、企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者代表、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職人員、生產(chǎn)場(chǎng)地、環(huán)境條件、關(guān)鍵生產(chǎn)檢驗(yàn)設(shè)備等變化情況; (五)產(chǎn)品的生產(chǎn)放行情況; (六)企業(yè)產(chǎn)品抽檢、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況; ?。ㄆ撸﹥?nèi)部審核、管理評(píng)審、年度自查報(bào)告等情況; ?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。
必要時(shí),可以對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人開(kāi)展檢查。 | 增加(二)受托生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范情況(五)產(chǎn)品的生產(chǎn)放行情況; | |
/ | 第五十四條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)不良事件監(jiān)測(cè)、抽查檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)可能存在嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有因檢查。有因檢查原則上采取非預(yù)先告知的方式進(jìn)行。 | 只說(shuō)原則不再列舉。 |
/ | 第五十五條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的整改情況應(yīng)當(dāng)開(kāi)展跟蹤檢查。 跟蹤檢查可以對(duì)企業(yè)提交的整改報(bào)告進(jìn)行書(shū)面審查,也可以對(duì)企業(yè)的問(wèn)題整改、責(zé)任落實(shí)、糾正預(yù)防措施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。 | |
/ | 第五十六條 醫(yī)療器械注冊(cè)人和受托生產(chǎn)企業(yè)不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,醫(yī)療器械注冊(cè)人所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)人質(zhì)量管理體系運(yùn)行、不良事件監(jiān)測(cè)以及產(chǎn)品召回等法定義務(wù)履行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,涉及受托生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)情況的,受托生產(chǎn)企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合。
受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查,涉及注冊(cè)人相關(guān)情況的,應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)人所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)注冊(cè)人開(kāi)展監(jiān)督檢查。
醫(yī)療器械注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管信息溝通,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管有效銜接。 | 五十六到五十九條主要說(shuō)了跨區(qū)域委托時(shí)監(jiān)管如何協(xié)調(diào)。 |
/ | 第五十七條 醫(yī)療器械注冊(cè)人和受托生產(chǎn)企業(yè)不在同一省、自治區(qū)、直轄市,醫(yī)療器械注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)需要跨區(qū)域開(kāi)展檢查的,可以采取聯(lián)合檢查、委托檢查等方式進(jìn)行。 | |
/ | 第五十八條 跨區(qū)域檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理體系存在缺陷的,醫(yī)療器械注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照要求及時(shí)整改到位,并將檢查以及整改情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題涉及注冊(cè)人的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)注冊(cè)人所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén);發(fā)現(xiàn)可能存在醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并將相關(guān)情況通報(bào)注冊(cè)人所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)。注冊(cè)人所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析研判并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
對(duì)注冊(cè)人監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題涉及受托生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)受托生產(chǎn)企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén),聯(lián)合或者委托受托生產(chǎn)企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行檢查。 | |
/ | 第五十九條 在跨區(qū)域檢查中發(fā)現(xiàn)可能存在違法行為的,醫(yī)療器械注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理。違法行為處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
需要跨區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、取證的,可以會(huì)同相關(guān)同級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查,也可以出具協(xié)助調(diào)查函商請(qǐng)相關(guān)同級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)助調(diào)查、取證。 | |
/ | 第六十條 第一類(lèi)醫(yī)療器械備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)不在同一設(shè)區(qū)的市,需要依法按照職責(zé)開(kāi)展跨區(qū)域監(jiān)督檢查和調(diào)查取證的,參照本辦法第五十六條至第五十九條的規(guī)定執(zhí)行。 | |
/ | 第六十一條 進(jìn)口醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)指定我國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人作為代理人,代理人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊(cè)人、備案人履行醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例和本辦法規(guī)定的義務(wù)。 | |
/ | 第六十二條 進(jìn)口醫(yī)療器械的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)相關(guān)要求,并接受?chē)?guó)家藥品監(jiān)督管理局組織的境外檢查。代理人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合境外檢查相關(guān)工作。
進(jìn)口醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、代理人拒絕、阻礙、拖延、逃避?chē)?guó)家藥品監(jiān)督管理局組織的境外檢查,導(dǎo)致檢查工作無(wú)法開(kāi)展,不能確認(rèn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行,屬于有證據(jù)證明可能危害人體健康的情形,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局可以依照醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例第七十二條第二款的規(guī)定進(jìn)行處理。 | 增加阻撓檢查的判罰。 |
第五十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械的抽查檢驗(yàn)。
省級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查檢驗(yàn)結(jié)論及時(shí)發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告。 | 第六十三條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),可以根據(jù)需要進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。 | |
/ | 第六十四條 生產(chǎn)的醫(yī)療器械對(duì)人體造成傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以采取暫停生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)、使用的緊急控制措施,并發(fā)布安全警示信息。 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)重違反醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,不能保證產(chǎn)品安全、有效,可能危害人體健康的,依照前款規(guī)定處理。 | |
/ | 第六十五條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商,對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),及時(shí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 | |
第五十五條 對(duì)投訴舉報(bào)或者其他信息顯示以及日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)可能存在產(chǎn)品安全隱患的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),或者有不良行為記錄的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以實(shí)施飛行檢查。 | ||
第五十六條 有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談: (一)生產(chǎn)存在嚴(yán)重安全隱患的; (二)生產(chǎn)產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題被多次舉報(bào)投訴或者媒體曝光的; (三)信用等級(jí)評(píng)定為不良信用企業(yè)的; (四)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為有必要開(kāi)展責(zé)任約談的其他情形。 | 第六十六條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)對(duì)存在的醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),未采取有效措施消除的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。涉及跨區(qū)域委托生產(chǎn)的,約談情況應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)藥品監(jiān)督管理部門(mén)。 | |
第五十七條 地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品注冊(cè)和備案、生產(chǎn)許可和備案、委托生產(chǎn)、監(jiān)督檢查、抽查檢驗(yàn)、不良事件監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品召回、不良行為記錄和投訴舉報(bào)等信息。 | 第六十八條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在信用檔案中記錄企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品種情況。 受托生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械,且與該產(chǎn)品注冊(cè)人不在同一省、自治區(qū)、直轄市,或者增加生產(chǎn)第一類(lèi)醫(yī)療器械,且與該產(chǎn)品備案人不在同一設(shè)區(qū)的市的,受托生產(chǎn)企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況通報(bào)注冊(cè)人、備案人所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)。 | 與征求意見(jiàn)稿比,監(jiān)管信息檔案改為品種情況,信用檔案中記錄信息與品種情況有互換。 |
第五十八條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局建立統(tǒng)一的醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái),地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),保證信息銜接。 | ||
第五十九條 地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理的有關(guān)記錄,對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià),建立信用檔案。對(duì)有不良信用記錄的企業(yè),應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次。
對(duì)列入“黑名單”的企業(yè),按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 | 第六十七條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立并及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)人、受托生產(chǎn)企業(yè)信用檔案,設(shè)區(qū)的市級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)建立并及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)第一類(lèi)醫(yī)療器械備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)信用檔案。 信用檔案中應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)許可備案和生產(chǎn)產(chǎn)品品種、委托生產(chǎn)、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、質(zhì)量抽查檢驗(yàn)、不良行為記錄和投訴舉報(bào)等信息。 對(duì)有不良信用記錄的醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè),藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次,依法加強(qiáng)失信懲戒。 | |
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/ | 第七十條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和固定證據(jù),依法立案查處;涉嫌犯罪的,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。 | |
/ | 第七十一條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員對(duì)調(diào)查、檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。 | |
/ | 第七十二條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律,不得索取或者收受財(cái)物,不得謀取其他利益,不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)。 | |
第六十條 個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行違法生產(chǎn)的活動(dòng),有權(quán)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 | 第六十九條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布接受投訴、舉報(bào)的聯(lián)系方式。接到舉報(bào)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理、答復(fù)。經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 | |
第六章 法律責(zé)任 | 第五章 法律責(zé)任 | 第五章 法律責(zé)任 |
第六十一條 有下列情形之一的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定處罰: (一)生產(chǎn)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械的; (二)未經(jīng)許可從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)的; (三)生產(chǎn)超出生產(chǎn)范圍或者與醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表載明生產(chǎn)產(chǎn)品不一致的第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械的; (四)在未經(jīng)許可的生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械的; (五)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械委托生產(chǎn)終止后,受托方繼續(xù)生產(chǎn)受托產(chǎn)品的。 | 第七十三條 醫(yī)療器械生產(chǎn)的違法行為,醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 第七十四條 有下列情形之一的,依照醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例第八十一條的規(guī)定處罰: ?。ㄒ唬┏?/span>醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證載明的生產(chǎn)范圍生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械; (二)在未經(jīng)許可的生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械; (三)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證有效期屆滿后,未依法辦理延續(xù)手續(xù),仍繼續(xù)從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn); (四)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)產(chǎn)品品種,應(yīng)當(dāng)依法辦理許可變更而未辦理的。 | |
第六十二條 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》有效期屆滿后,未依法辦理延續(xù),仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。 | ||
第六十三條 提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款的規(guī)定處罰。
(見(jiàn)下文第六十五條) | ||
第六十四條 從事第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第一款的規(guī)定處罰;備案時(shí)提供虛假資料的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第二款的規(guī)定處罰。 | 第七十五條 未按照本辦法規(guī)定辦理第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案變更的,依照醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例第八十四條的規(guī)定處理。 | |
第七十九條 備案時(shí)提供虛假資料的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十五條規(guī)定處罰。 | ||
第六十五條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租、出借《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第二款的規(guī)定處罰。
偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以下罰款。 | ||
第六十六條 有下列情形之一的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定處罰: (一)生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的; (二)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊(cè)、備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),或者未依照本辦法規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行的; (三)委托不具備本辦法規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械或者未對(duì)受托方的生產(chǎn)行為進(jìn)行管理的。 | 第七十六條 違反醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,未建立質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行的,由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依職責(zé)責(zé)令限期改正;影響醫(yī)療器械產(chǎn)品安全、有效的,依照醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例第八十六條的規(guī)定處罰。 | |
第六十七條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求,未依照本辦法規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報(bào)告的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。 | 第七十七條 違反本辦法第十五條第二款、第四十二條第三款的規(guī)定,生產(chǎn)條件變化,可能影響產(chǎn)品安全、有效,未按照規(guī)定報(bào)告即生產(chǎn)的,依照醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例第八十八條的規(guī)定處罰。 | |
第六十八條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交本企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況自查報(bào)告的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定處罰。 | ||
第六十九條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,可以并處3萬(wàn)元以下罰款: (一)出廠醫(yī)療器械未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的; (二)出廠醫(yī)療器械未按照規(guī)定附有合格證明文件的; (三)未按照本辦法第十六條規(guī)定辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更登記的; (四)未按照規(guī)定辦理委托生產(chǎn)備案手續(xù)的; (五)醫(yī)療器械產(chǎn)品連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無(wú)同類(lèi)產(chǎn)品在產(chǎn),未經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)核查符合要求即恢復(fù)生產(chǎn)的; (六)向監(jiān)督檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供反映其活動(dòng)的真實(shí)資料的。
有前款所列情形,情節(jié)嚴(yán)重或者造成危害后果,屬于違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的,依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。 | 第七十八條 有下列情形之一的,由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依職責(zé)給予警告,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未依照本辦法第四十二條第二款的規(guī)定向藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告所生產(chǎn)的產(chǎn)品品種情況及相關(guān)信息的;
(二)連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無(wú)同類(lèi)產(chǎn)品在產(chǎn),重新生產(chǎn)時(shí)未進(jìn)行必要的驗(yàn)證和確認(rèn)并向所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的。 第七十九條 有下列情形之一的,由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依職責(zé)責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法第十六條的規(guī)定辦理醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證登記事項(xiàng)變更的;
?。ǘ┪窗凑諊?guó)家實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)的有關(guān)要求,組織開(kāi)展賦碼、數(shù)據(jù)上傳和維護(hù)更新等工作的。 | |
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/ | 第八十條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。 | |
第七章 附 則 | 第六章 附 則 | |
/ | 這條刪除的特別傷心,本來(lái)以為終于有法規(guī)說(shuō)明白什么是醫(yī)療器械的生產(chǎn)行為了,結(jié)果一場(chǎng)空。 | |
第七十條 生產(chǎn)出口醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)的醫(yī)療器械符合進(jìn)口國(guó)(地區(qū))的要求,并將產(chǎn)品相關(guān)信息向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。
生產(chǎn)企業(yè)接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)在境外上市銷(xiāo)售的醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)取得醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證或者同類(lèi)產(chǎn)品境內(nèi)生產(chǎn)許可或者備案。 | ||
第七十一條 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》和第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證的格式由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)印制。 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》編號(hào)的編排方式為:X食藥監(jiān)械生產(chǎn)許XXXXXXXX號(hào)。其中: 第一位X代表許可部門(mén)所在地省、自治區(qū)、直轄市的簡(jiǎn)稱(chēng); 第二到五位X代表4位數(shù)許可年份; 第六到九位X代表4位數(shù)許可流水號(hào)。 第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證備案編號(hào)的編排方式為:XX食藥監(jiān)械生產(chǎn)備XXXXXXXX號(hào)。其中: 第一位X代表備案部門(mén)所在地省、自治區(qū)、直轄市的簡(jiǎn)稱(chēng); 第二位X代表備案部門(mén)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的簡(jiǎn)稱(chēng); 第三到六位X代表4位數(shù)備案年份; 第七到十位X代表4位數(shù)備案流水號(hào)。 | ||
第七十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制作的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可電子證書(shū)與印制的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證書(shū)具有同等法律效力。 | ||
第七十三條 本辦法自2014年10月1日起施行。2004年7月20日公布的《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局令第12號(hào))同時(shí)廢止。 | 第八十一條 本辦法自2022年5月1日起施行。2014年7月30日原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第7號(hào)公布的《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。 |