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9日從深圳市政府法制辦獲悉，深圳將為備受關注的電梯安全問題立法。該辦目前正在其官網公布《深圳經濟特區電梯安全條例（征求意見稿）》（下稱《條例（征求意見稿）》），向全社會征求立法意見建議。《條例（征求意見稿）》明確了電梯安全第一責任人是使用單位，并對物業專項維修資金用于電梯安全維護等一系列市民最為關心的電梯安全問題作出明確規定。

電梯安全管理“難點”“痛點”亟待破解

電梯安全關系市民切身利益，也關系深圳城市安全和經濟社會穩定發展。據記者了解，深圳電梯具有存量大、增量快、監管難度大的顯著特點。截止2017年底，深圳共有電梯使用單位近3.4萬家，電梯149528臺，且每年新增近9000臺，電梯總量居全國大中城市第三位，僅次于上海和北京。2013年以來，深圳電梯安全事故及相關安全事件時有發生，多次造成較大社會影響。

此外，近年來深圳電梯安全管理工作中出現不少“難點”“痛點”，亟待通過立法破解，比如：人均監管電梯數量大，政府包打天下的傳統監管模式難以為繼；電梯選型配置質量水平參差不齊；電梯維保質量與服務能力有待進一步提升；老舊電梯更新改造遭遇瓶頸；應急處置能力不足；物聯網監測等新技術未得到有效運用等等。

電梯使用單位應購買電梯安全責任險

《條例（征求意見稿）》共50條，包括了電梯選型配置、生產、經營、使用、維護保養、檢驗、安全評估及監督管理、法律責任等內容。條例中重點突出了電梯使用單位的安全主體責任及落實，明確了電梯使用單位是電梯使用安全管理的第一責任人，規定電梯使用單位對其使用的電梯安全負責，保證在用電梯處于安全、適宜運行的狀態，同時，電梯使用單位應當按照國家規定購買電梯安全責任保險。《條例（征求意見稿）》還對電梯使用單位的安全責任予以逐條逐項列舉：消除電梯事故隱患、張貼應急救援標志、經常性維護保養電梯和定期自行檢查、監督維保現場、選型配置、應急救援等安全義務等，并作了全面的規范化要求。

此外，《條例（征求意見稿）》還規定，電梯生產單位對其生產的電梯的安全性能負責，應當提供不少于5年的質量保修服務，至少每十年免費對其制造的電梯進行一次全面安全檢查。電梯維護保養單位要按照安全技術規范的要求實施維護保養，標明本單位的名稱、應急救援和投訴電話號碼，落實維保現場安全防護措施，在規定時間內出具維保標志、提交并保存相關記錄等。

學校醫院車站等場所電梯性能高于國家標準

除了日常運維，電梯的質量高低對于電梯的安全使用非常重要。為此，《條例》從幾方面突出強化了對電梯的質量安全把控：

一是加強對電梯選型配置的管理。要求深圳市特種設備安全監督管理部門可以制定高于國家標準要求的電梯產品性能配置標準。

學校、醫院、車站等公眾聚集場所和政府投資的建筑所安裝使用的電梯，其產品性能應當符合市特種設備安全監督管理部門制定的電梯產品性能標準，確保產品安全性能。

二是為避免發生大面積停電造成的大量困人事件，對單回路供電的場所的曳引驅動電梯提出專門設施配置要求，要求其配備保證停電時電梯可以自動平層并自動開門的裝置。

三是對在用電梯的性能持續優化提出要求，確保使用單位按照技術規范的要求持續更新、改造電梯，提升電梯質量安全水平。

我市將設統一電梯公共救援電話96333

電梯隱患的發現和處理是電梯安全管理的重點和難點，《條例（征求意見稿）》結合電梯安全管理實際，建立了電梯滿五年載荷試驗制度、滿十年全面安全檢查制度和滿十五年安全評估制度等系列強制性安全管理制度，從多節點強化對在用電梯的管理，同時對電梯安全隱患的發現和處理提出了進一步的細化要求，確保在用電梯有持續的安全管理措施。

《條例（征求意見稿）》還針對實踐中電梯應急救援機制有待進一步規范提升的問題，規定了公共聚集場所電梯全面安裝電梯安全運行監測系統，并對電梯使用單位應急救援提出了明確的制度性要求。條例還為設立全市統一的電梯公共救援電話（96333）和電梯安全運行監測平臺留出了法規空間。

發生危及電梯安全等緊急情況可使用物業專項維修資金

現有法律、法規中對物業專項維修資金緊急使用情況的認定規則不明，對緊急情況的具體范圍、認定主體沒有明確界定，導致小區電梯出現緊急情況時，往往很難順利申請維修資金。為了保證住宅專項維修資金的安全、有效使用，《條例（征求意見稿）》對電梯需要使用物業專項維修資金的幾種情形進一步作了明確，提出發生危及電梯安全等緊急情況，需要立即對電梯進行緊急維修且特種設備安全監督管理部門下達行政處理決定，或者電梯質量保修期屆滿后，對電梯實施更新、改造、大修等情形，可以使用物業專項維修資金。

利用新技術強化電梯安全管理能力

《條例（征求意見稿）》還規定，特種設備安全監督管理部門應當建立電梯安全信息化系統，采集、統計、分析電梯困人故障等有關數據，建立電梯產品質量全生命周期追溯和電梯安全評價體系，開展電梯全生命周期大數據風險監測，及時發布預警信息，實施分類監管。鼓勵運用物聯網、大數據等技術，對電梯數據進行采集、分析、挖掘、研究，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范和應急救援能力。

此外，公眾電梯安全意識不強也是導致電梯安全事故頻發的重要原因之一。按照《條例（征求意見稿）》，將通過設立“電梯安全宣傳日”，將電梯安全知識納入幼兒園、學校的公共安全教育課程內容，開展電梯安全知識和電梯安全法律法規的宣傳、教育工作等手段增強社會公眾的電梯安全意識，引導社會公眾正確使用電梯。

Delta德爾塔儀器主要生產和研發各種電梯安全部件及自動扶梯檢測設備，該系列產品應用于各種電梯、自動扶梯、自動人行道的傳動部件（曳引機、傳動機構、導軌、滾輪導靴、開門機及自動扶梯梯級、自動人行道踏板、梯級鏈及踏板鏈、自動扶梯和自動人行道驅動主機、人行道滾輪、人行道扶手帶等），安全部件（層門鎖閉裝置、轎門鎖閉裝置、安全鉗、緩沖器、層門、鋼絲繩繩頭組合、安全光幕、門機、玻璃門和玻璃轎壁、限速切斷閥等），電氣裝置（控制屏、旋轉編碼器、按鍵、觸點開關、含有電子元件的安全電路及其它電氣部件等），電梯鋼絲繩，電梯電纜以及整機進行機械強度試驗、電氣性能試驗、疲勞試驗，力學試驗，轎廂平衡系數、限速器校驗、電梯加減速度試驗，自動扶梯綜合性能（承運質量）檢測，環境模擬老化試驗等測試項目。如需了解設備詳細技術方案或銷售咨詢：

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