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獲悉,海南省工信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省公安廳、省交通廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于1月24日聯(lián)合發(fā)布了《海南省低速電動(dòng)車專項(xiàng)整治工作方案》,方案提到,各市縣政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī),停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展的相關(guān)政策和準(zhǔn)入條件;停止注冊(cè)登記低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè);停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目,停止新建低速電動(dòng)車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目,停止新增低速電動(dòng)車車型;已制定發(fā)布相關(guān)政策的市,應(yīng)立即停止執(zhí)行,正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正,確保低速電動(dòng)車產(chǎn)能不增長(zhǎng),待國(guó)家出臺(tái)規(guī)范管理政策及規(guī)定后按相關(guān)要求進(jìn)行管理。

同時(shí),引導(dǎo)有條件的低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升質(zhì)量水平,申請(qǐng)國(guó)家新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì),或通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、并購(gòu)重組等方式與現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)合作,生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品;鼓勵(lì)中小企業(yè)向汽車零部件配套領(lǐng)域轉(zhuǎn)產(chǎn)。

海南省低速電動(dòng)車專項(xiàng)整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》(工信部聯(lián)裝〔2018〕227號(hào))要求,為從源頭上加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理,開展低速電動(dòng)車專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

低速電動(dòng)車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短,電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低,用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(包括老年代步車等)。各市縣政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,認(rèn)真組織開展低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓,嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能,加強(qiáng)整治道路交通秩序及生產(chǎn)銷售監(jiān)督執(zhí)法。

二、開展低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)清理整頓

各市縣政府是加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的直接責(zé)任主體,要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任,扎實(shí)做好生產(chǎn)企業(yè)清理整頓工作。清理整頓分三個(gè)階段:

第一階段調(diào)查摸底(2019年1月)。許可部門開展全面調(diào)查摸底,摸清全省從事低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立時(shí)間、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品等基本情況,工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)調(diào)查《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)企業(yè)情況;(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé),各市縣政府配合)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)調(diào)查非公路用旅游觀光車生產(chǎn)企業(yè)及未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和無(wú)任何生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)情況。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé),各市縣政府配合)2019年1月底前完成全省調(diào)查摸底情況匯總。(省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

第二階段督促整改(2019年2月至3月)。各市縣政府相關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,對(duì)借用《公告》或非公路用旅游觀光車許可名義生產(chǎn)的企業(yè),責(zé)令制定整改計(jì)劃,停止生產(chǎn)銷售違規(guī)產(chǎn)品。對(duì)拒不整改的,上報(bào)工業(yè)和信息化部依法暫停其《公告》資質(zhì),或上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局依法注銷、吊銷觀光車生產(chǎn)資質(zhì);(省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和任何車輛生產(chǎn)資質(zhì)的,依法取締查封。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市縣政府負(fù)責(zé))

第三階段清理整頓(2019年4月至2019年年底)。各市縣政府要研究制定本市低速電動(dòng)車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案,設(shè)定工作目標(biāo),落實(shí)部門責(zé)任,嚴(yán)格督辦落實(shí)。待《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及低速電動(dòng)車規(guī)范管理相關(guān)政策發(fā)布后,按照明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策、措施,制定實(shí)施本市清理整頓專項(xiàng)計(jì)劃,依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可及未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動(dòng)車。(省政府有關(guān)部門、各市縣政府負(fù)責(zé))

引導(dǎo)有條件的低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升質(zhì)量水平,申請(qǐng)國(guó)家新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì),或通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、并購(gòu)重組等方式與現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)合作,生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品。鼓勵(lì)中小企業(yè)向汽車零部件配套領(lǐng)域轉(zhuǎn)產(chǎn)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局配合,各市縣政府負(fù)責(zé))

三、嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能

各市縣政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)銷售相關(guān)法律法規(guī),停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車發(fā)展的相關(guān)政策和準(zhǔn)入條件;停止注冊(cè)登記低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售企業(yè);停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車投資項(xiàng)目,停止新建低速電動(dòng)車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目,停止新增低速電動(dòng)車車型;已制定發(fā)布相關(guān)政策的市,應(yīng)立即停止執(zhí)行,正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正,確保低速電動(dòng)車產(chǎn)能不增長(zhǎng),待國(guó)家出臺(tái)規(guī)范管理政策及規(guī)定后按相關(guān)要求進(jìn)行管理。(各市縣政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

各級(jí)投資主管部門要強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,對(duì)已立項(xiàng)建設(shè)的新能源汽車項(xiàng)目進(jìn)行核查,確保批建內(nèi)容一致;不允許以新能源汽車或零部件的名義核準(zhǔn)備案項(xiàng)目后,實(shí)際生產(chǎn)低速電動(dòng)車。已核準(zhǔn)建設(shè)或已投產(chǎn)的新能源汽車項(xiàng)目,實(shí)際生產(chǎn)低速電動(dòng)車的,要停產(chǎn)整頓。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、各市縣政府負(fù)責(zé))

四、整治道路交通秩序

將低速電動(dòng)車納入道路交通安全執(zhí)法檢查重點(diǎn),依據(jù)清理整頓的時(shí)間節(jié)點(diǎn),分步驟劃定禁、限行區(qū)域,嚴(yán)查闖禁行、無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為,努力減少交通安全事故的發(fā)生,制定交通管理具體辦法并組織實(shí)施。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)載客行為,堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)載客的四輪和三輪電動(dòng)車。制定在用車輛處置辦法,設(shè)置兩年過(guò)渡期,鼓勵(lì)通過(guò)置換、回購(gòu)、報(bào)廢等方式加速淘汰在用低速電動(dòng)車。(省公安廳牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市縣政府負(fù)責(zé))

五、加強(qiáng)生產(chǎn)銷售監(jiān)督執(zhí)法

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)三個(gè)月后,全省禁止銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的低速電動(dòng)車產(chǎn)品。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查,督促銷售企業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,嚴(yán)厲查處銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的低速電動(dòng)車產(chǎn)品行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市縣政府負(fù)責(zé))建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,督促企業(yè)按照許可資質(zhì)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)生產(chǎn)銷售相應(yīng)產(chǎn)品,嚴(yán)禁違法違規(guī)生產(chǎn)低速電動(dòng)車產(chǎn)品。(省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市縣政府負(fù)責(zé))

六、工作要求

各市縣、各有關(guān)部門要及時(shí)妥善處理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及工作開展過(guò)程中可能帶來(lái)的社會(huì)矛盾,既保證低速電動(dòng)車治理工作有序進(jìn)行,也要保護(hù)合法合規(guī)非公路用旅游觀光車、殘疾人輪椅車等生產(chǎn)、銷售、使用的正當(dāng)權(quán)益。要加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播和各類新媒體,廣泛宣傳駕乘不符合安全標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車的危害,曝光損害消費(fèi)者權(quán)益、弄虛作假等行為,扶優(yōu)汰劣,為切實(shí)加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。(各市縣政府牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))